Constitutional coup in Albania.

Fatkeqësish drejtësia është në fund:

Funksion zero për Gjykatën Kushtetuese, funksion zero për Gjykatën Supreme, pa siguri juridike, pra mosfunksionim të SPAK, zero. Funksioni pra i shtetit kushtetues dhe demokracisë parlamentare, parlament që nuk përputhet me kushtetutën. Shqipëria nuk është më në një gjendje krize, ka një gjendje të jashtëzakonshme të jashtëzakonshme. Organizata Rama ka zënë të gjitha funksionet politike në qeveri, në bashki, në shumicën e funksioneve dhe administratave shtetërore, dhe për këtë arsye është përgjegjës për gjithçka. Shqipëria është bërë një Shtet Një Palë, një autokraci. Gjykata Kushtetuese shqiptare është mbrojtësi i kushtetutës shqiptare.

In Merz and May 2020 the EU is dealing with Albania, what do you think?

Henze: The still Rama government has been asked since 2014 to fulfil the Copenhagen criteria, nothing has been delivered until October 2019, a further deadline has been set until May 2020, including the 10 criteria of the German Bundestag.

These include among others:

1.restoration of the rule of law and democracy including freedom of the press.

2.a constitutionally compliant restoration of a functioning constitutional court and a supreme court

3.a constitutionally compliant implementation of the SPAK

4. investigation and conclusion of the electoral manipulation of the parliamentary elections by Rama, Balla, Veliaj and others, as well as a related possible formation of a criminal organisation between the mafia and the ruling party

5.investigation of the 2020 local elections.

6. electoral law reform, coordinated with the elected opposition, which is currently not in parliament due to the lack of a dysfunctional legislature.

7.new elections in 2020

Why is development making little progress?

Henze: It is quite simple. If Albania were a functioning constitutional state and democracy, with constitutionally correct courts and anti-corruption authorities, there would be no Prime Minister Rama or Mr Balla. Albania would then already be a member of the EU.

Rama, Balla and Veliaj would have to prosecute themselves and, he would face a very long prison sentence, not only because of the possible criminal offences in the area of corruption, but also because he has violated Article 145(3) of the Albanian Constitution. Why should they do that?

What is your legal assessment of the situation?

Henze: Justice Disaster without end: zero function of the Constitutional Court, zero function of the Supreme Court, no legal security, hence dysfunctionality of the SPAK, zero.

Function thus of the constitutional state and parliamentary democracy, a parliament that does not conform to the constitution.

Albania is no longer in a state of crisis, there is a real state of emergency. 

The organization Rama has occupied all political functions in the government, in the municipalities, in most state functions and administrations, and is therefore responsible for everything.

Albania has become a One Party State, an autocracy.

The Albanian Constitutional Court is the protector of the Albanian constitution. The court therefore has a dual role, on the one hand as an independent constitutional body and on the other hand as part of the judicial state authority in the specific field of state and international law. Through its authoritative decisions, it provides a binding interpretation of the Albanian constitutional text.

Furthermore, it has the task of monitoring the decisions of other Albanian courts, it is the highest instance regarding the constitution, the Supreme Court is the highest instance of civil law in Albania.

This has not been working for over 2 years, so all laws passed in the last 2 years are legally pendingly ineffective, as there is currently no state under the rule of law that can review the laws. A state of absolute destabillity, a real legislative and constitutional emergency.

The Constitutional Court must not be dysfunctional, and therefore then neither must Parliament. The constitutionally guaranteed separation of powers and the constitution are de facto suspended in Albania, they are being flouted, through constant breaches of the constitution. 

The President of the Republic Albania, Ilir Meta,  who currently wants to protect the constitution, is being asked by the government to resign.

Justice Minister Gjonaj, argues that the President is “ethically unbalanced”, against the reform of the judiciary, and his report to the SPAK is his “next madness”. 

What an attack on the constitution, what a choice of words for a justice minister.

Gjonaj said that Meta could decide on his own resignation. 

These are statements that we only know from banana republics, but not from a country that wants to become a member of the EU. 

What is this absurd situation? Who are the people in the Rama organisation?

THE SPAK law has the function of an enabling law, officially the law to fight against mafia, but basically a law with the the legislative power was de facto completely transferred to the organization Rama. In addition to the elimination of the rule of law, it is the basis for the abolition of the separation of powers and enables an autocracy. Anti-corruption is indeed important, but it must take place within the legal framework of the constitution, and the separation of powers is fundamental to the functioning of a democratic constitutional state. It is unfortunate that the SPAK law has also been subject to elementary, technical errors. In a normal situation, such a law would be corrected by the relevant constitutional court, but that does not currently work in Albania. A pre-programmed chaos, all decisions of the SPAK are likely to be legally ineffective.

The Rama organisation is showing very clearly that it has absolutely failed politically and has lost all respect for democratic values, for the constitution and therefore for the Albanian people and their future.

The President of the Republic Albania, Ilir Meta, speaks of a coup d’état and calls for a constitution day on 2 March 2020. What do you say to this?

Henze: The removal of the constitution and/or its partial dysfunctionality is in fact conceptually a coup d’état against the constitutional order of Albania.

The coup d’état by the government ,i.e. from above, is often indeed called a coup d’état. In this respect, President Meta is not wrong in his choice of words.

The constitution can only be changed by an ordinary procedure and then it can simply be acted by law, the constitution is in this respect above politics. Politics must not, as is the case in Albania, break the constitution, must not respect it. If it does so, it loses its democratic legitimacy, its sovereignty to represent the people.

A coup d’état from above requires active action. 

This can certainly be seen here in the numerous constitutional breaches of the Rama organization, which, de iure, has been shutting down the entire Supreme Court, the Constitutional Court, the Supreme Court for two years and the improper occupation of the parliament, the SPAK etc., among others.

Is there then a right of resistance?

Henze: Democracy is a defensive democracy, which means that there is zero tolerance for attacks on the constitution or state order.

In fact, after the complete collapse of the constitutional order, the sovereign, i.e. the people, and the remaining democratic state organs can invoke rights of resistance to protect the constitution. that presupposes that all remedies provided by the legal system offer so little prospect of effective remedy that the exercise of the right of resistance is the last remaining means of preserving the restoration of the right. 

The right of resistance therefore exists exclusively in a conservative sense, i.e. it serves to restore the right to the order anchored in the Albanian constitution, which the Albanian people have given themselves in a constitutionally binding manner.

This right of resistance is the result of the sovereignty of the people enshrined in the Albanian constitution; the government has only been given temporary power, and the supreme sovereign is the people. It is the government’s primary duty to comply with the sovereign’s constitution.

As a result, in such a situation, where the protection of the constitution is at stake and the protecting constitutional body, the supreme courts have been removed, the direct power to act reverts to the sovereign, so that constitutional order can be restored if the government, directly as well as indirectly democratically legitimized by the people, is no longer able to act.

Are there examples of destabilisation?

Henze: I have already made some comments on this and therefore I do not want to repeat all the events again, as they are sufficiently well known. But allow me to make the following brief comments:

The quality of the disaster management of the Organization Rama is approaching zero. The Albanian people now have to fear the worst from the forthcoming corona epidemic in Albania. 

As I have heard, de facto no adequate precautions have been taken. The head of the Rama organization, Mr. Rama, jokes about the situation. 

It seems that this organization has lost all touch with reality. So of course it is then politically responsible for every Albanian who will die in the epidemic.

It can be assumed that if the epidemic breaks out, this organization Rama will once again come crying to the international community and beg for help, which is called a complete abdication of governmental responsibility, a no-go and an embarrassment for the proud Albanian nation.

A good example of the chaos in Albania and the disinformation situation is also a meeting of the Rama organisation with Isabel Santos, the rapporteur for Albania in the European Parliament, on 21 February 2019 in Tirana.

During her visit she had praised the Albanian government’s decision to postpone Parliament’s vote on the controversial “anti-defamation package” of laws to adjourn. I quote: “The recent decision to postpone the vote is another good step for Albania”.

However, the government has already published one of the two laws mentioned above in the Official Journal on 3 February 2020. It does not appear to have been informed of this, another targeted failure in communication, by the EU embassy Soreca in Tirana, which is responsible for this.

From a legal point of view, the publication of a law is in fact the last action that brings a law into force. The aforementioned law came into force on February 18, 2020, which makes the situation unclear, as the entire “anti-defamation package” is under review by the Venice Commission.

Also Mrs. Isabel Santos, the EU Commission must therefore ask itself whether it is still sufficiently informed by its EU Ambassador Soreca, whether Mr. Soreca is still loyal, or whether he is possibly biased due to his relationship with the Albanian Foreign Ministry.

The publication of this ‘law’ in the Official Journal is, moreover, illegal, since there is no evidence that it was actually adopted in Parliament following the President’s veto.

The EP rapporteur then went on to say that Albania must continue its reforms – not only in the judicial sector, but also in the fight against organised crime, corruption, drug trafficking and elections. She added that these reforms were very important, not only for the EU but also for Albanian citizens. I quote:”Albanians should continue to implement these reforms, not only in judicial reform but also in the fight against organised crime and corruption, including drug and electoral reform. The recent decision to enact the law is another good step for Albania. I hope that all the recommendations of the Venice Commission and, of course, the will of the Albanians will be taken into account in accordance with international standards. Albanians can always trust the EU,” said the Albanian EP rapporteur Santos, who said she would return to the country to monitor these reforms and talk to all those involved in them. “The enlargement process is of great importance for the EU, but also for Albania. We will continue the reforms over time. I will come back here several times over the next year to talk to all stakeholders. We will continue to monitor the pace of reforms, you can be sure of that.

The problem is, as can be clearly seen from this example, there is talk of fictitious situations, there is actually no reform, and even the EP rapporteur, Mrs Santos, speaks of a fiction, not reality. 

This is also an essential problem for the credibility of EU policy, for the acceptance and trust of the Albanian people towards the EU.

Are there any other examples?

Henze: Another problem is that the organisation Rama has massive political responsibility for the increase in money laundering and corruption in Albania. It is not without reason that the Financial Action Task Force on Money Laundering (FATF) has now included Albania in its Greylist for 2020. The FATF Greylist includes 18 of the 20 regimes with the worst legal framework and agencies for combating money laundering, terrorist financing and proliferation financing in the world. There is no ranking among them, but only North Korea and Iran are certainly worse and on the FATF blacklist than Albania. 

Where is the success that EU Ambassador Soreca is talking about? Even Trinidad and Tabago have been removed from the list in 2020, so they have made progress without Soreca’s support. 

Several international institutions have sounded the alarm about money laundering in Albania, especially since 2017.

The US State Department has included Albania for the third consecutive year in 2019 among 40 countries with major money laundering operations.

In 2018, MONEYVAL of the Council of Europe included Albania in the list of countries to be monitored or money laundering and terrorist financing. The Albanian government approved some measures in 2019, but MONEYVAL did not stop monitoring.

In 2019, Albania was included in the Basel Anti-Money Laundering Index of the 39 countries most exposed to money laundering worldwide. 

The problem is, as this example also illustrates, there is no reform, the reality is that the Rama organisation bears the political responsibility for including Albania in the list of the biggest criminal states supporting terrorism. An essential problem for the credibility of EU policy, for the acceptance, the trust of the Albanian people towards the EU, an attack on Albanian, European, American, Russian security interests. As a result no successes of reforms, the organization is internationally a NO GO. The organization Rama has failed completely or, they wanted to fail.

How are these statements to be understood?

Henze: Justice disaster without end: zero function of the Constitutional Court, zero function of the Supreme Court, no legal security, therefore dysfunctionality of the SPAK, zero function therefore of the constitutional state and parliamentary democracy.

The problem is, as can be seen from these examples, there are no good reform results, none, the reality is that the Rama organisation bears the political responsibility for the fact that Albania has been included in the list of the world’s largest criminal states that support terrorism. An essential problem for the credibility of EU policy, for the acceptance, the trust of the Albanian people towards the EU, an attack on Albanian, European, American, Russian security interests.

As a result no success of reforms, the organization Rama is internationally a NO GO.

It is a question of cui bono. Albania is currently no longer a constitutional state and has no functioning parliament. There is no separation of powers. All the laws that have been passed have no legal force and are therefore illegal. Rama has created constitutional chaos. 

A state, governed by the still Prime Minister Rama , in which arbitrariness is massively favoured, as it is recognizable on 30 June 2019 with the accomplished illegal “local elections, despite clear decree of the president Meta, postponement of the election date due to a legislative emergency.

How is this to be understood?

Henze: According to Art. 145 para. 3, the impairment of the activity of the courts or the judges leads to liability under the law. Furthermore, the principle of Art. 127 para. 3 of the Albanian Constitution also applies, which is the principle of the so-called permanence of the Constitutional Court.

 A constitutional court, the Supreme Court may not be set dysfunctional in Albania. If a position in the Constitutional Court or the Supreme Court remains vacant, the Albanian Constitution states that an interim judge must be appointed until the mandate of the retiring judge expires. This has not been done, the crucial mistake of the legal reform, a serious breach of the constitution by the Rama government, is punishable by law. The constitution has been fundamentally overturned by the dysfunctionality of the rule of law; it is now only on paper and paper is very patient.

This behaviour of the Rama organisation, which is relevant under criminal law, also affects the entire Vetting Commission.

Now the constitutional court is to be reactivated. So the situation has been resolved, right?

Henze: No, the state has not been eliminated at all. The election of the constitutional judges, as everyone knows, the president Meta has published an objective account of it, is not in accordance with the constitution. In this respect, this court is currently unable to issue legally sound judgments, even if it is fully staffed. The requirements of the Albanian Constitution regarding the composition of the Constitutional Court have not been complied with.

The SPAK has not been established in conformity with the constitution. The Supreme Court is not operational.

And, even if all the supreme courts were to become functional again, the processing of around 45,000 court cases would neutralize the courts’ entire resources for years to come.

The standstill of the judiciary will therefore continue for the next few years and will have a fundamental impact on Albania’s economic development.

An important element of a constitutional state, a democracy, is the acceptance, the confidence of the population that the constitution is valid and that it will be implemented. This basic trust has been completely destroyed. 

The result of the legal reform is therefore catastrophic at both the vertical and horizontal levels.

How is that to be understood?

Henze: All state action in Albania is bound by the law (legal security), all citizens are equal before the law (equality of rights), independent courts protect citizens from arbitrary state intervention (legal protection). 

The freedom and legal guarantees of the liberal constitutional state in Albania are essential elements of the Albanian constitution. 

Based on the constitutional significance of the rule of law, certain essential features have developed in Albania until 2013. 

These include, among others:

– respect for fundamental rights (all organs of state power are bound by fundamental rights and may not disregard them)

– the separation of powers (of the Basic Law provides that the exercise of state power must be carried out by special organs of jurisdiction, legislation and executive power

– equal treatment by law 

– the reservation of the law (interference by the state authorities in the freedom and property of Albanian citizens must be based on a formal and, moreover, previously adopted law. 

– proportionality (means used and purpose pursued must be proportionate)

– Consistency of jurisprudence

All regulations and fundamental rights in the Albanian constitution are intended to ensure the independence of the judiciary and the legal security and uniformity of jurisdiction. The dysfunctional nature of the supreme courts meant that two years ago the uniformity of jurisdiction was suspended. 

Justice is established and all people have the same rights and duties. Now that no supreme courts functionally exist and will not function properly in the coming years, the basic principles are no longer protected in Albania.

Maintaining the unity of the legal system is a fundamental aspect of the appeal system and the ability to appeal, i.e. the rule of law and the backbone of a functioning economic system. 

For the unity of the legal system is essentially threatened if equal law is pronounced unequally. This is always the case when there are no supreme courts, as is now the case in Albania.

That is of practical relevance to Albania. All the court rulings of the last two years, which have been submitted to the highest courts for appeal, are de iure still pending. All laws passed in the dysfunctional parliament are, in principle, pendingly ineffective. 

What is the consequence of this?

Henze: That means legal uncertainty for the Albanian economy and people, for example, when it comes to expropriation, for the coming years. No sound foreign company will invest in such a country.

Whenever a state bases its decisions not on the constitution, as is now the case in Albania, but rather on unrestricted and arbitrary decision-making and enforcement, as is now the case with the Rama government, the exact opposite of a constitutional state is present. Such states could be called dictatorships or police states. The term “unjust state” is also often used colloquially. Albania has become an unjust state under the Rama government, co-financed by the international community, which has provided a lay drama group of lawyers as advisors to this government.

So there is a fundamental constitutional breach. Nobody may sneak out of the validity of the law without sanctions. Otherwise, commandments and prohibitions are only something for the stupid, good and weak.

How does this disturbance come about?

Henze: Again two suppositions:

1. abroad: The longing for the equally simple and perfect solution will probably never die. As a rule, every solution creates a new problem. And this is due to the limitations of human thinking. Why Ausland could not see this very obvious development in Albania earlier is due to what we in science call cognitive routines. 

These are typical, neurological observation programs in which the results are less interesting than the process itself. 

Hence the statement by some foreign representatives and ambassadors: ” Progress in judicial reform in Albania can be seen” “Albania will be the model example of successful judicial reform, a model country in the EU” .

Instead of focusing on the results of the judicial reform, here the abolition of the rule of law without an interim solution and thus the collapse of the entire parliamentary system, will only focus on the beginning of the process, the start of legal reform. 

A sign of absolute overwork of these representatives, they are in a cognitive routine. Typical of cognitive routines is that the person concerned does not register the result ad hoc, an absolute perception disorder. In some cases it can certainly not be ruled out that they have received an extra fee. Coruption by the administration of the Rama government is a rule, according to international opinion.

2. Rama government: In addition, there is certainly also the fact that in an overall analysis, the Rama government is in a special constellation, which has a destructive structure.

Under such conditions no state can function, no wonder that the young people flee Albania and the mass flight will have from March 2020 still completely different dimensions and this will have elementary effects on the economic future of Albania, if it does not come to a political turnaround in Albania.

What do you fear for Albania?

Henze: Some Northern European countries, such as Germany, for example, from March 1, 2020, have passed so-called skilled worker immigration laws. This is intended to open the labour market for skilled workers from countries outside the European Union. We are doing so well economically and that is because we have a social market economy and a constitutional state, that we need hundreds of thousands of workers

Until now, only academically trained professionals have had unlimited access. In future, specialists with foreign professional qualifications in all professions will also be able to obtain a visa or residence permit for employment. The restrictions have been completely lifted.

So, what I am saying is. If something does not change politically in Albania very quickly now, Albania has the potential to become the Switzerland of the Balkans, a large part of the Albanian population will emigrate, all Albanian families will be torn apart for good, the Albanian economy, tourism will no longer have any prospects, there will be a lack of employees, there will be a lack of rural infrastructure: roads, water supply, sewage disposal, schools will collapse very quickly, there will be a lack of young people. 

Albania will become, if something is not done now, a country of old people and the mafia, the Albanian nation will die.

But that cannot be the will of the Albanian nation. 

In this respect, the constitution day, which is scheduled for 2 March 2020 by the remaining constitutional body, President Meta, can be a clear signal from the Albanian sovereign, the Albanian people, protection of the constitution through new elections.

Në Merz dhe maj 2020 BE po merret me Shqipërinë, si mendoni?

Henze: Qeveria ende Rama është kërkuar që nga viti 2014 të plotësojë kriteret e Kopenhagës, asgjë nuk është dorëzuar deri në tetor 2019, është caktuar një afat i mëtejshëm deri në maj të vitit 2020, përfshirë 10 kriteret e Bundestagut gjerman.

Këto përfshijnë ndër të tjera:

1.drejtimi i shtetit të së drejtës dhe demokracisë përfshirë lirinë e shtypit.

  1. Një restaurim i pajtueshëm me kushtetutë i një gjykate kushtetuese funksionuese dhe një gjykate supreme
  2. Një zbatim i kushtetutshmërisë së SPAK-ut
  3. hetimi dhe përfundimi i manipulimit zgjedhor të zgjedhjeve parlamentare nga Rama, Balla, Veliaj dhe të tjerët, si dhe një formim i mundshëm i lidhur me një organizatë kriminale midis mafies dhe partisë në pushtet 5.Kërkimi i zgjedhjeve lokale të vitit 2020.
  4. Reforma në ligjin zgjedhor, e koordinuar me opozitën e zgjedhur, e cila aktualisht nuk është në parlament për shkak të mungesës së legjislaturës jofunksionale.
  5. zgjedhje të reja në vitin 2020 Pse zhvillimi po bën pak përparim? Henze: quiteshtë mjaft e thjeshtë. Nëse Shqipëria do të ishte një shtet kushtetues dhe demokraci funksionuese, me gjykata të sakta kushtetuese dhe autoritete antikorrupsion, nuk do të kishte Kryeministër Rama apo Z. Balla. Shqipëria do të ishte tashmë anëtare e BE-së. Rama, Balla dhe Veliaj do të duhej të ndiqnin penalisht veten dhe, ai do të përballet me një dënim me burg shumë të gjatë, jo vetëm për shkak të veprave të mundshme penale në fushën e korrupsionit, por edhe sepse ai ka shkelur nenin 145 (3) të Kushtetutës shqiptare .
  6. Pse duhet ta bëjnë atë? Cili është vlerësimi juaj ligjor i situatës?
  7. Henze:
  8. Fatkeqësi në drejtësi pa fund: funksion zero për Gjykatën Kushtetuese, funksion zero për Gjykatën Supreme, pa siguri juridike, pra mosfunksionim të SPAK, zero. Funksioni pra i shtetit kushtetues dhe demokracisë parlamentare, parlament që nuk përputhet me kushtetutën. Shqipëria nuk është më në një gjendje krize, ka një gjendje të jashtëzakonshme të jashtëzakonshme. Organizata Rama ka zënë të gjitha funksionet politike në qeveri, në bashki, në shumicën e funksioneve dhe administratave shtetërore, dhe për këtë arsye është përgjegjës për gjithçka. Shqipëria është bërë një Shtet Një Palë, një autokraci. Gjykata Kushtetuese shqiptare është mbrojtësi i kushtetutës shqiptare. Prandaj gjykata ka një rol të dyfishtë, nga njëra anë si një organ i pavarur kushtetues dhe nga ana tjetër si pjesë e autoritetit gjyqësor shtetëror në fushën specifike të shtetit dhe të drejtës ndërkombëtare. Përmes vendimeve të tij autorizuese, ajo siguron një interpretim detyrues të tekstit kushtetues shqiptar. Për më tepër, ajo ka për detyrë të monitorojë vendimet e gjykatave të tjera shqiptare, është shkalla më e lartë në lidhje me kushtetutën, Gjykata Supreme është shkalla më e lartë e së drejtës civile në Shqipëri. Kjo nuk ka funksionuar mbi 2 vjet, kështu që të gjitha ligjet e miratuara në 2 vitet e fundit janë ligjërisht në pritje të paefektshme, pasi aktualisht nuk ka asnjë shtet nën shtetin e ligjit që mund të rishikojë ligjet. Një gjendje e paaftësisë absolute, një emergjente e vërtetë legjislative dhe kushtetuese. Gjykata Kushtetuese nuk duhet të jetë jofunksionale, dhe për këtë arsye as parlamenti. Ndarja e garantuar me kushtetutë e pushteteve dhe kushtetuta janë pezulluar de fakto në Shqipëri, ato po flaken, përmes shkeljeve të vazhdueshme të kushtetutës. Presidenti i Republikës së Shqipërisë, Ilir Meta, i cili aktualisht dëshiron të mbrojë kushtetutën, po kërkohet nga qeveria të japë dorëheqjen. Ministri i Drejtësisë Gjonaj, argumenton se Presidenti është “ekuilibruar etikisht”, kundër reformës së gjyqësorit, dhe raporti i tij në SPAK është “çmenduria e tij e radhës”. Farë sulmi ndaj kushtetutës, çfarë zgjedhje fjalësh për një ministër të drejtësisë. Gjonaj tha se Meta mund të vendosë për dorëheqjen e tij. Këto janë deklarata që ne i dimë vetëm nga republikat e bananeve, por jo nga një vend që dëshiron të bëhet anëtar i BE-së. Cila është kjo situatë absurde? Kush janë njerëzit në organizatën Rama? Ligji SPAK ka funksionin e një ligji mundësues, zyrtarisht ligji për të luftuar kundër mafies, por në thelb një ligj me fuqinë legjislative u transferua de fakto plotësisht në organizatën Rama. Përveç eliminimit të shtetit të së drejtës, është baza për heqjen e ndarjes së pushteteve dhe mundëson një autokraci. Anti-korrupsioni është me të vërtetë i rëndësishëm, por ai duhet të bëhet brenda kornizës ligjore të kushtetutës, dhe ndarja e pushteteve është thelbësore për funksionimin e një shteti kushtetues demokratik. Shtë për të ardhur keq që ligji SPAK gjithashtu ka qenë subjekt i gabimeve elementare, teknike. Në një situatë normale, një ligj i tillë do të korrigjohej nga gjykata përkatëse kushtetuese, por që aktualisht nuk funksionon në Shqipëri. Një kaos i para-programuar, të gjitha vendimet e SPAK ka të ngjarë të jenë juridikisht joefektive. Organizata Rama po tregon shumë qartë se ka dështuar absolutisht politikisht dhe ka humbur çdo respekt për vlerat demokratike, për kushtetutën dhe për këtë arsye për popullin shqiptar dhe të ardhmen e tyre. Presidenti i Republikës së Shqipërisë, Ilir Meta, flet për një grusht shteti dhe bën thirrje për një ditë kushtetutë në 2 Mars 2020. Whatfarë i thoni kësaj? Henze: Heqja e kushtetutës dhe / ose mosfunksionaliteti i saj i pjesshëm i saj në fakt është konceptualisht një grusht shteti kundër rendit kushtetues të Shqipërisë. Grusht shteti nga qeveria, d.m.th. nga lart, shpesh quhet në të vërtetë një grusht shteti. Në këtë drejtim, Presidenti Meta nuk është i gabuar në zgjedhjen e tij të fjalëve. Kushtetuta mund të ndryshohet vetëm me një procedurë të zakonshme dhe pastaj thjesht mund të veprohet me ligj, kushtetuta është në këtë drejtim mbi politikën. Politika nuk duhet, siç është rasti në Shqipëri, të prish kushtetutën, nuk duhet ta respektojë atë. Nëse e bën këtë, ai humbet legjitimitetin e tij demokratik, sovranitetin e tij për të përfaqësuar popullin. Një grusht shteti nga lart kërkon veprim aktiv. Kjo sigurisht që mund të shihet këtu në shkeljet e shumta kushtetuese të organizatës Rama, e cila, de iure, po mbyll dy vjet në tërë Gjykatën Supreme, Gjykatën Kushtetuese, Gjykatën Supreme dhe okupimin e pahijshëm të parlamentit, SPAK etj., ndër të tjera. A ekziston atëherë një e drejtë e rezistencës? Henze: Demokracia është një demokraci mbrojtëse, që do të thotë se ekziston një tolerancë zero për sulmet ndaj kushtetutës ose rendit shtetëror. Në fakt, pas rrëzimit të plotë të rendit kushtetues, sovrani, d.m.th. njerëzit, dhe organet e tjera demokratike të shtetit mund të kërkojnë të drejtat e rezistencës për të mbrojtur kushtetutën. që presupozon që të gjitha mjetet juridike të parashikuara nga sistemi juridik ofrojnë aq pak perspektivë për mjete efektive saqë ushtrimi i së drejtës së rezistencës është mjeti i fundit i mbetur për ruajtjen e rivendosjes së së drejtës. E drejta e rezistencës ekziston, pra, ekskluzivisht në një kuptim konservator, d.m.th. shërben për të rivendosur të drejtën për rendin e ankoruar në kushtetutën shqiptare, të cilën populli shqiptar i ka dhënë vetes në një mënyrë kushtetuese detyruese. Kjo e drejtë e rezistencës është rezultat i sovranitetit të njerëzve të vendosur në kushtetutën shqiptare; qeverisë i është dhënë vetëm pushteti i përkohshëm dhe sovrani suprem është populli. Shtë detyrë parësore e qeverisë që të përputhet me kushtetutën e sovranit. Si rezultat, në një situatë të tillë, kur është në mbrojtje e kushtetutës dhe organi mbrojtës kushtetues, gjykatat supreme janë hequr, pushteti i drejtpërdrejtë për të vepruar i kthehet sovranit, në mënyrë që rendi kushtetues të rikthehet nëse qeveria, drejtpërdrejt si dhe indirekt demokratikisht e legjitimuar nga populli, nuk është më në gjendje të veprojë. A ka shembuj të destabilizimit? Henze: Unë kam bërë disa komente për këtë dhe prandaj nuk dua të përsëris të gjitha ngjarjet përsëri, pasi ato janë mjaft të njohura. Por më lejoni të bëj komentet e mëposhtme të shkurtra: Cilësia e menaxhimit të katastrofave të Organizatës Rama po i afrohet zero. Populli shqiptar tani duhet të ketë frikë nga më e keqja nga epidemia e ardhshme e koronës në Shqipëri. Siç kam dëgjuar, de fakto nuk janë marrë masa paraprake adekuate. Kreu i organizatës Rama, Z. Rama, bën shaka për situatën. Duket se kjo organizatë ka humbur të gjitha kontaktet me realitetin. Prandaj sigurisht që është atëherë përgjegjës politikisht për çdo shqiptar që do të vdesë në epidemi. Mund të supozohet se nëse shpërthen epidemia, kjo organizatë Rama do të vijë edhe një herë duke bërtitur para bashkësisë ndërkombëtare dhe do të lypë ndihmë, e cila quhet heqje e plotë e përgjegjësisë qeveritare, një shkëputje dhe siklet për kombin krenar shqiptar . Një shembull i mirë i kaosit në Shqipëri dhe situatës së dezinformimit është edhe një takim i organizatës Rama me Isabel Santos, raportuesin për Shqipërinë në Parlamentin Evropian, më 21 shkurt 2019 në Tiranë. Gjatë vizitës së saj, ajo kishte lavdëruar vendimin e qeverisë shqiptare për të shtyrë votën e Parlamentit për “paketën e diskutueshme të anti-shpifjes” të ligjeve për të shtyrë. Unë citoj: “Vendimi i fundit për shtyrjen e votës është një tjetër hap i mirë për Shqipërinë”. Sidoqoftë, qeveria ka botuar tashmë një nga dy ligjet e përmendura më lart në Fletoren Zyrtare më 3 shkurt 2020. Nuk duket se është informuar për këtë, një tjetër dështim i synuar në komunikim, nga ambasada e BE Soreca në Tiranë, e cila është përgjegjës për këtë Nga pikëpamja juridike, botimi i një ligji në fakt është veprimi i fundit që sjell një ligj në fuqi. Ligji i lartpërmendur hyri në fuqi më 18 shkurt 2020, gjë që e bën të paqartë situatën, pasi i gjithë “paketa kundër shpifjes” është duke u shqyrtuar nga Komisioni i Venecias. Po ashtu zonja Isabel Santos, Komisioni i BE-së, pra, duhet të pyesë veten nëse është akoma i informuar sa duhet nga Ambasadori i saj i BE Soreca, nëse Z. Soreca është akoma besnik, apo nëse ai është i njëanshëm për shkak të marrëdhënieve të tij me Ministrinë e Jashtme të Shqipërisë. Publikimi i këtij ‘ligji’ në Fletoren Zyrtare është, për më tepër, i paligjshëm, pasi nuk ka prova se ai ishte miratuar në të vërtetë në Parlament pas vetos së Presidentit. Raportuesi i PE më pas vazhdoi të thotë se Shqipëria duhet të vazhdojë reformat e saj – jo vetëm në sektorin gjyqësor, por edhe në luftën kundër krimit të organizuar, korrupsionit, trafikut të drogës dhe zgjedhjeve. Ajo shtoi se këto reforma ishin shumë të rëndësishme, jo vetëm për BE por edhe për qytetarët shqiptarë. Unë citoj: “Shqiptarët duhet të vazhdojnë të zbatojnë këto reforma, jo vetëm në reformën gjyqësore, por edhe në luftën kundër krimit të organizuar dhe korrupsionit, përfshirë ilaçin dhe reformën zgjedhore. Vendimi i fundit për miratimin e ligjit është një tjetër hap i mirë për Shqipërinë. Shpresoj që të gjitha rekomandimet e Komisionit të Venecias dhe, natyrisht, vullneti i shqiptarëve do të merren parasysh në përputhje me standardet ndërkombëtare. Shqiptarët gjithmonë mund t’i besojnë BE-së “, tha relatorja shqiptare e PE Santos, e cila tha se ajo do të kthehej në vendi të monitorojë këto reforma dhe të bisedojë me të gjithë ata që janë të përfshirë në to. “Procesi i zgjerimit ka një rëndësi të madhe për BE, por edhe për Shqipërinë. Ne do të vazhdojmë reformat me kalimin e kohës. Unë do të kthehem këtu disa herë gjatë vitit të ardhshëm për të biseduar me të gjithë palët e interesuara. Ne do të vazhdojmë të monitorojmë ritmin e reformat, ju mund të jeni i sigurt për këtë. Problemi është, siç shihet qartë nga ky shembull, flitet për situata fiktive, në të vërtetë nuk ka asnjë reformë, dhe madje edhe relatorja e PE, zonja Santos, flet për një trillim dhe jo për realitet. Ky është gjithashtu një problem thelbësor për besueshmërinë e politikës së BE-së, për pranimin dhe besimin e popullit shqiptar ndaj BE-së. A ka shembuj të tjerë? Henze: Një problem tjetër është se organizata Rama ka përgjegjësi masive politike për rritjen e pastrimit të parave dhe korrupsionit në Shqipëri. Nuk është pa arsye që Task Forca e Veprimit Financiar për Pastrimin e Parave (FATF) tani e ka përfshirë Shqipërinë në Greylist-in e saj për vitin 2020. Greylisti FATF përfshin 18 nga 20 regjimet me kornizën ligjore më të dobët dhe agjencitë për luftimin e pastrimit të parave, financimin e terrorizmit dhe financimi i përhapjes në botë. Nuk ka renditje mes tyre, por vetëm Koreja e Veriut dhe Irani janë sigurisht më keq dhe në listën e zezë të FATF se Shqipëria. Ku është suksesi për të cilin flitet ambasadori i BE Soreca? Edhe Trinidad dhe Tabago janë hequr nga lista në vitin 2020, kështu që ata kanë bërë përparim pa mbështetjen e Soreca. Disa institucione ndërkombëtare kanë zënë alarmin për pastrimin e parave në Shqipëri, veçanërisht që nga viti 2017. Departamenti i Shtetit i SHBA ka përfshirë Shqipërinë për të tretin vit radhazi në 2019 mes 40 vendeve me operacione të mëdha pastrimi të parave. Në vitin 2018, MONEYVAL i Këshillit të Evropës përfshiu Shqipërinë në listën e vendeve që duhen monitoruar ose pastrimit të parave dhe financimit të terrorizmit. Qeveria shqiptare miratoi disa masa në vitin 2019, por MONEYVAL nuk ndaloi monitorimin. Në vitin 2019, Shqipëria u përfshi në Indeksin e Pastrimit të Parave në Bazel të 39 vendeve më të ekspozuara ndaj pastrimit të parave në të gjithë botën. Problemi është, siç ilustron edhe ky shembull, nuk ka asnjë reformë, realiteti është që organizata Rama mban përgjegjësinë politike për përfshirjen e Shqipërisë në listën e shteteve më të mëdha kriminale që mbështesin terrorizmin. Një problem thelbësor për besueshmërinë e politikës së BE-së, për pranimin, besimin e popullit shqiptar ndaj BE-së, një sulm ndaj interesave të sigurisë shqiptare, evropiane, amerikane, ruse. Si rezultat nuk ka sukses të reformave, organizata është ndërkombëtarisht JO SHUME. Organizata Rama ka dështuar plotësisht ose, ata donin të dështonin. Si kuptohen këto deklarata? Henze: Fatkeqësi në drejtësi pa fund: funksioni zero i Gjykatës Kushtetuese, funksioni zero i Gjykatës Supreme, pa siguri juridike, pra mosfunksionimi i SPAK, funksioni zero pra i shtetit kushtetues dhe demokracisë parlamentare. Problemi është, siç shihet nga këto shembuj, nuk ka rezultate të mira të reformës, asnjë, realiteti është se organizata Rama mban përgjegjësinë politike për faktin se Shqipëria është përfshirë në listën e shteteve më të mëdha kriminale në botë që mbështesin terrorizmin. Një problem thelbësor për besueshmërinë e politikës së BE-së, për pranimin, besimin e popullit shqiptar ndaj BE-së, një sulm ndaj interesave të sigurisë shqiptare, evropiane, amerikane, ruse. Si rezultat pa sukses të reformave, organizata Rama është ndërkombëtarisht JO SHUME. Ashtë një çështje e cui bono. Shqipëria aktualisht nuk është më një shtet kushtetues dhe nuk ka parlament funksionues. Nuk ka ndarje të pushteteve. Të gjitha ligjet që janë miratuar nuk kanë fuqi ligjore dhe për këtë arsye janë të paligjshme. Rama ka krijuar kaos kushtetues. Një shtet, i qeverisur nga Kryeministri ende, Rama, në të cilin favorizohet masivisht masa, pasi është e njohur në 30 qershor 2019 me zgjedhjet lokale të realizuara “, pavarësisht dekretit të qartë të presidentit Meta, shtyrjen e datës së zgjedhjeve për shkak të një emergjente legjislative. Si kuptohet kjo? Henze: Sipas Artit. 145 para. 3, dëmtimi i veprimtarisë së gjykatave ose gjyqtarëve çon në përgjegjësi sipas ligjit. Për më tepër, parimi i Artit. 127 para. 3 i Kushtetutës shqiptare gjithashtu zbatohet, që është parimi i të ashtuquajturës qëndrueshmëri të Gjykatës Kushtetuese.

  Një gjykatë kushtetuese, Gjykata Supreme nuk mund të vendoset jofunksionale në Shqipëri. Nëse një pozicion në Gjykatën Kushtetuese ose Gjykata Supreme mbetet i lirë, Kushtetuta shqiptare thotë se një gjyqtar i përkohshëm duhet të emërohet derisa të skadojë mandati i gjyqtarit pensionist. Kjo nuk është bërë, gabimi thelbësor i reformës ligjore, një shkelje serioze e kushtetutës nga qeveria Rama, dënohet me ligj. Kushtetuta është rrëzuar në mënyrë thelbësore nga mosfunksionimi i shtetit të së drejtës; tani është vetëm në letër dhe letra është shumë e durueshme.

Kjo sjellje e organizatës Rama, e cila është e rëndësishme në bazë të ligjit penal, prek edhe të gjithë Komisionin e Vettingut.

Tani gjykata kushtetuese do të riaktivizohet. Kështu që situata është zgjidhur, apo jo?

Henze: Jo, shteti nuk është eliminuar fare. Zgjedhja e gjyqtarëve kushtetues, siç e dinë të gjithë, presidenti Meta ka publikuar një llogari objektive të tij, nuk është në përputhje me kushtetutën. Në këtë drejtim, kjo gjykatë aktualisht nuk është në gjendje të nxjerrë aktgjykime të shëndosha juridikisht, edhe nëse është me personel të plotë. Kërkesat e Kushtetutës shqiptare në lidhje me përbërjen e Gjykatës Kushtetuese nuk janë përmbushur.

SPAK nuk është krijuar në përputhje me kushtetutën. Gjykata Supreme nuk është funksionale.

Dhe, edhe nëse të gjitha gjykatat supreme do të funksiononin përsëri, përpunimi i rreth 45,000 çështjeve gjyqësore do të neutralizonte të gjitha burimet e gjykatave për vitet e ardhshme.

Qëndrueshmëria e gjyqësorit do të vazhdojë për vitet e ardhshme dhe do të ketë një ndikim thelbësor në zhvillimin ekonomik të Shqipërisë.

Një element i rëndësishëm i një shteti kushtetues, një demokracie, është pranimi, besimi i popullatës se kushtetuta është e vlefshme dhe se ajo do të zbatohet. Ky besim themelor është shkatërruar plotësisht.

Prandaj, rezultati i reformës ligjore është katastrofik, si në nivelin vertikal ashtu edhe në atë horizontal.

Si do të kuptohet?

Henze: E gjithë veprimi shtetëror në Shqipëri është i detyruar nga ligji (siguria juridike), të gjithë qytetarët janë të barabartë para ligjit (barazia e të drejtave), gjykatat e pavarura mbrojnë qytetarët nga ndërhyrja arbitrare e shtetit (mbrojtja ligjore).

Liria dhe garancitë ligjore të shtetit kushtetues liberal në Shqipëri janë elementë thelbësorë të kushtetutës shqiptare.

Bazuar në rëndësinë kushtetuese të shtetit të së drejtës, disa karakteristika thelbësore janë zhvilluar në Shqipëri deri në 2013.

Këto përfshijnë, ndër të tjera:

  • respektimi i të drejtave themelore (të gjitha organet e pushtetit shtetëror janë të detyruar nga të drejtat themelore dhe mund të mos i marrin parasysh ato)
  • ndarja e pushteteve (e Ligjit Themelor parashikon që ushtrimi i pushtetit shtetëror duhet të kryhet nga organe të veçanta të juridiksionit, legjislacionit dhe fuqisë ekzekutive)
  • trajtim të barabartë me ligj
  • rezervimi i ligjit (ndërhyrja nga autoritetet e shtetit në lirinë dhe pronën e qytetarëve shqiptarë duhet të bazohet në një ligj zyrtar dhe, për më tepër, të miratuar më parë).
  • proporcionaliteti (mjetet e përdorura dhe qëllimi i ndjekur duhet të jetë proporcional)
  • Konsistenca e jurisprudencës Të gjitha rregulloret dhe të drejtat themelore në kushtetutën shqiptare kanë për qëllim të sigurojnë pavarësinë e gjyqësorit dhe sigurinë juridike dhe uniformitetin e juridiksionit. Natyra jofunksionale e gjykatave supreme do të thoshte që dy vjet më parë u pezullua uniformiteti i juridiksionit. Drejtësia është e vendosur dhe të gjithë njerëzit kanë të njëjtat të drejta dhe detyra. Tani që asnjë gjykatë supreme nuk ekziston funksionalisht dhe nuk do të funksionojë siç duhet në vitet e ardhshme, parimet themelore nuk mbrohen më në Shqipëri. Ruajtja e unitetit të sistemit juridik është një aspekt themelor i sistemit të apelimit dhe aftësisë për të apeluar, d.m.th. sundimi i ligjit dhe shtylla kurrizore e një sistemi funksionues ekonomik. Për unitetin e sistemit juridik në thelb kërcënohet nëse ligji i barabartë shqiptohet në mënyrë të pabarabartë. Kjo është gjithmonë rasti kur nuk ka gjykata supreme, siç është tani në Shqipëri. Kjo është me rëndësi praktike për Shqipërinë. Të gjitha vendimet gjyqësore të dy viteve të fundit, të cilat janë paraqitur në gjykatat më të larta për apelim, janë deurezuara ende në pritje. Të gjitha ligjet e miratuara në parlamentin jofunksional janë, në parim, në pritje të paefektshme. Cila është pasoja e kësaj? Henze: Kjo do të thotë pasiguri ligjore për ekonominë dhe njerëzit shqiptarë, për shembull, kur bëhet fjalë për shpronësim, për vitet e ardhshme. Asnjë kompani e huaj e shëndoshë nuk do të investojë në një vend të tillë. Kurdoherë që një shtet i bazon vendimet e tij jo në kushtetutë, siç është tani në Shqipëri, por përkundrazi në vendimmarrje dhe zbatim të pakufizuar dhe arbitrar, siç ndodh tani me qeverinë Rama, e sakta është e kundërta e një shteti kushtetues. . Shtete të tilla mund të quheshin diktatura ose shtete policie. Shprehja “gjendje e padrejtë” përdoret gjithashtu shpesh në mënyrë kolektive. Shqipëria është bërë një shtet i padrejtë nën qeverinë e Ramës, i bashkëfinancuar nga bashkësia ndërkombëtare, e cila ka siguruar një grup drama të avokatëve si këshilltarë të kësaj qeverie. Pra, ekziston një shkelje themelore kushtetuese. Askush nuk mund të vjedh nga vlefshmëria e ligjit pa sanksione. Përndryshe, urdhërimet dhe ndalesat janë vetëm diçka për budallenjtë, të mirë dhe të dobët. Si lind kjo shqetësim? Henze: Përsëri dy supozime:
  1. jashtë vendit: Dëshira për zgjidhjen po aq të thjeshtë dhe të përsosur ndoshta nuk vdes kurrë. Si rregull, çdo zgjidhje krijon një problem të ri. Dhe kjo është për shkak të kufizimeve të të menduarit njerëzor. Pse Ausland nuk mund ta shihte më parë këtë zhvillim shumë të dukshëm në Shqipëri është për shkak të asaj që ne në shkencë i quajmë rutina njohëse. Këto janë programe tipike, vëzhguese neurologjike në të cilat rezultatet janë më pak interesante se vetë procesi. Prandaj deklarata e disa përfaqësuesve dhe ambasadorëve të huaj: “Përparimi në reformën gjyqësore në Shqipëri mund të shihet” “Shqipëria do të jetë shembulli model i një reforme të suksesshme gjyqësore, një vend model në BE”. Në vend që të përqendroheni në rezultatet e reformës në drejtësi, këtu heqja e sundimit të ligjit pa një zgjidhje të përkohshme dhe kështu rrëzimi i gjithë sistemit parlamentar, do të përqendrohet vetëm në fillimin e procesit, fillimin e reformës ligjore. Një shenjë e punës së plotë të këtyre përfaqësuesve, ata janë në një rutinë njohëse. Tipike e rutinave njohëse është se personi në fjalë nuk e regjistron rezultatin ad hoc, një çrregullim i perceptimit absolut. Në disa raste sigurisht nuk mund të përjashtohet që ata kanë marrë një tarifë shtesë. Korrupimi nga administrata e qeverisë Rama është një rregull, sipas mendimit ndërkombëtar.
  2. Qeveria Rama: Përveç kësaj, sigurisht që ekziston edhe fakti që në një analizë të përgjithshme, qeveria Rama është në një yjor të veçantë, i cili ka një strukturë shkatërruese. Në kushte të tilla asnjë shtet nuk mund të funksionojë, nuk është çudi që të rinjtë ikin nga Shqipëria dhe fluturimi masiv do të ketë nga Marsi 2020 akoma dimensione krejtësisht të ndryshme dhe kjo do të ketë efekte elementare në të ardhmen ekonomike të Shqipërisë, nëse nuk vjen në një politikë kthesën në Shqipëri. Whatfarë keni frikë për Shqipërinë?
  3. Henze: Disa vende të Evropës Veriore, të tilla si Gjermania, për shembull, nga 1 Marsi 2020, kanë miratuar të ashtuquajturat ligje të afta të imigracionit të punëtorëve. Kjo ka për qëllim të hapë tregun e punës për punëtorë të aftë nga vendet jashtë Bashkimit Evropian. Ne po e bëjmë kaq mirë ekonomikisht dhe kjo është sepse kemi një ekonomi të tregut shoqëror dhe një shtet kushtetues, që na duhen qindra mijëra punëtorë Deri më tani, vetëm profesionistë të trajnuar akademikisht kanë pasur qasje të pakufizuar. Në të ardhmen, specialistë me kualifikime profesionale të huaja në të gjitha profesionet gjithashtu do të jenë në gjendje të marrin një vizë ose leje qëndrimi për punësim. Kufizimet janë hequr plotësisht.
  4. Pra, ajo që po them është. Nëse diçka nuk ndryshon politikisht në Shqipëri shumë shpejt tani, Shqipëria ka potencialin të bëhet Zvicra e Ballkanit, një pjesë e madhe e popullsisë shqiptare do të emigrojë, të gjitha familjet shqiptare do të copëtohen për mirë, ekonomia shqiptare, turizmi do nuk do të ketë më asnjë perspektivë, do të ketë mungesë të punonjësve, do të ketë mungesë të infrastrukturës rurale: rrugë, ujësjellës, deponim të ujërave të zeza, shkollat do të shemben shumë shpejt, do të ketë mungesë të të rinjve. Shqipëria do të bëhet, nëse diçka nuk bëhet tani, një vend me njerëz të moshuar dhe mafioz, kombi shqiptar do të vdesë. Por nuk mund të jetë vullneti i kombit shqiptar. Në këtë drejtim, dita e kushtetutës, e cila është caktuar për 2 Mars 2020 nga organi i mbetur kushtetues, Presidenti Meta, mund të jetë një sinjal i qartë nga sovrani shqiptar, populli shqiptar, mbrojtja e kushtetutës përmes zgjedhjeve të reja.

Lini një Përgjigje

Plotësoni më poshtë të dhënat tuaja ose klikoni mbi një nga ikonat për hyrje:

Stema e WordPress.com-it

Po komentoni duke përdorur llogarinë tuaj WordPress.com. Dilni /  Ndryshoje )

Foto Google

Po komentoni duke përdorur llogarinë tuaj Google. Dilni /  Ndryshoje )

Foto Twitter-i

Po komentoni duke përdorur llogarinë tuaj Twitter. Dilni /  Ndryshoje )

Foto Facebook-u

Po komentoni duke përdorur llogarinë tuaj Facebook. Dilni /  Ndryshoje )

Po lidhet me %s