Suedia ka një situatë shumë të rëndë sigurie.

Qeveria ka përgjegjësinë për të identifikuar dhe luftuar dobësitë dhe për të siguruar që autoritetet tona të kenë mjetet që u nevojiten për t'u marrë me kërcënimet terroriste. 

Me caktimin e këtij hetimi, ne mund të prodhojmë një bazë vendimmarrëse të plotë me qëllim forcimin e sigurisë së qytetarëve të vendit, dhe në të njëjtën kohë të mbrojmë plotësisht demokracinë suedeze dhe vlerat suedeze.

Stockholm :
Tani qeveria po cakton një hetim për rishikimin e ligjit të rendit.

Qeveria ka marrë sot një vendim për direktivat për një hetim për rishikimin e ligjit. Shtrirja që i jep kushtetuta për të peshuar sigurinë e Suedisë në gjyqet e tubimeve publike duhet të analizohet, por vetë kushtetuta nuk duhet të ndryshohet.

Një grup referimi parlamentar me përfaqësues të të gjitha partive parlamentare duhet të lidhet me hetimin, shkruajnë liderët e partisë Ulf Kristersson (M), Ebba Busch (KD) dhe Johan Pehrson (L) në faqen e debatit të DN.

Suedia përballet me disa kërcënime për sigurinë e brendshme të vendit.
▪️Krimi i organizuar i rëndë është një kërcënim sistemik.
▪️Shtetet autoritare veprojnë gjithnjë e më fyese për të avancuar interesat e tyre kombëtare.
▪️Dhe kërcënimi i sulmeve nga terroristët dhe ekstremistët e dhunshëm është përshkallëzuar.

Tashmë në mars të këtij viti, Qendra Kombëtare për Vlerësimin e Kërcënimeve nga Terrori vlerësoi se Suedia kishte kaluar nga një objektiv legjitim në një objektiv prioritar për islamizmin e dhunshëm. Sfondi ishte kryesisht djegia e Kuranit dhe keqinformimi për shërbimet sociale suedeze.

Gjatë këtij viti ka pasur edhe arrestime. 

Në fillim të prillit, pesë persona u arrestuan në Suedi të dyshuar për përfshirje në krime terroriste. 

Në maj, dy persona u arrestuan në Gjermani me dyshimin se kishin planifikuar një sulm terrorist me objektiva të mundshëm në Suedi.

Ambasadat suedeze jashtë vendit janë nënshtruar kërcënimeve dhe sulmeve të dhunshme. 
Aktorët me lidhje me Rusinë kanë nxitur narrativa armiqësore për Suedinë me operacione informacioni dhe ndikimi.

Ka çdo arsye për ta marrë shumë seriozisht situatën e përkeqësuar të sigurisë. Dhe duhet të përballet si me masa që kanë efekt të menjëhershëm, ashtu edhe me vendime që forcojnë aftësinë tonë afatgjatë për t’u përballur me kërcënime të ndryshme për sigurinë e vendit.

Në fillim të këtij viti, pjesëmarrja në organizatat terroriste u kriminalizua dhe aktualisht po zhvillohet një strategji e re kombëtare kundër terrorizmit dhe ekstremizmit të dhunshëm.

Në fillim të majit, qeveria rifuqi kontrollet e kufirit të brendshëm dhe më 1 gusht hyri në fuqi legjislacioni i ri duke i dhënë policisë kompetenca të shtuara në zonat kufitare. Së fundmi, qeveria ka ngarkuar policinë që të intensifikojë këto kontrolle kufitare.

Gjatë verës, qeveria ngarkoi edhe Policinë e Sigurisë që të intensifikojë bashkëpunimin mes 15 autoriteteve për parandalimin dhe parandalimin e terrorizmit.

Në vazhdën e djegies së Kuranit, në debat janë theksuar propozime të ndryshme. 
Disa duan të rifusin një krim të lirisë fetare, ose të ndryshojnë ligjin për nxitjen kundër grupeve etnike, me qëllim që në praktikë të ndalojnë shkeljet e shkrimeve fetare.

Por ne besojmë se kjo do të ishte rruga e gabuar. 

Do të thotë se disa thënie janë të ndaluara për shkak të përmbajtjes së tyre, pavarësisht se ku janë bërë. 

Ne po flasim atëherë për shkelje shumë të gjera të lirisë së shprehjes.

Qeveria dëshiron të mbrojë lirinë suedeze të shprehjes, që do të thotë se ju mund të shprehni mendime që të tjerët i perceptojnë si provokuese dhe lënduese – gjithashtu për fenë.

Suedia është dhe do të vazhdojë të jetë një vend me liri fetare, por edhe me të drejtën për të kritikuar fenë – edhe në një mënyrë që një besimtar mund ta perceptojë si fyese.

Kjo nuk do të thotë se mund të thuhet gjithçka – rregulla për fyerje, nxitje kundër grupeve etnike dhe kufij më të caktuar.

Dhe sigurisht kjo nuk do të thotë se shteti në vetvete qëndron pas asaj që thuhet në mbrojtje të kësaj lirie.

Përveç kësaj, ndryshimet në rregullat për nxitjen kundër grupeve etnike kërkojnë ndryshime në kushtetutë.

Por qeveria nuk ka ndërmend të ndjekë ndonjë përkeqësim të mbrojtjes kushtetuese të lirisë së shprehjes dhe demonstrimit.

Sot, policia mund të refuzojë lejen për një tubim publik nëse ka rrezik për rendin ose sigurinë në vendin në fjalë. 

Megjithatë, siç është vërtetuar në disa raste ligjore aktuale, policia mund të mos peshojë sigurinë e Suedisë, për shembull një rrezik të përgjithshëm të sulmeve terroriste, në vlerësim. 

Në rast lufte dhe rreziku lufte, qeveria, me mbështetjen e ligjit, mund të ndërhyjë dhe të kufizojë se ku mund të mbahet një mbledhje publike. 

Këtu, pra, ekziston një hendek midis rrezikut të luftës dhe prishjes së rendit në një vend të caktuar. Është një cenueshmëri sigurie.

Në këtë sfond, qeveria ka vendosur sot direktivat për një hetim për rishikimin e ligjit të rendit. 

Bëhet fjalë për forcimin e gatishmërisë kushtetuese të Suedisë kundër llojeve të ndryshme të kërcënimeve serioze ndaj suedezëve dhe interesave suedeze. 

Kjo do të thotë se ne tani sigurojmë që të ketë një bazë për vendime në mënyrë që të jemi në gjendje të veprojmë në të ardhmen nëse e kërkon situata.

Sigurisht, kjo duhet të konsiderohet me kujdes. Ne duam që hetuesi, ndër të tjera, të analizojë hapësirën e dhënë nga kushtetuta për të marrë parasysh sigurinë e Suedisë kur shqyrton tubimet publike. 

Natyrisht, pakënaqësia e përgjithshme ndërkombëtare ose imazhet e paqarta të kërcënimit nuk duhet të mjaftojnë - duhet të bëhet fjalë për kërcënime serioze dhe të kualifikuara.

Bëhet fjalë për kushtet e refuzimit të lejes, vendosjen e kushteve për tubim, p.sh. mundësinë e caktimit të një vendi tjetër dhe për mundësitë e shpërbërjes së tubimit.

Disa vende demokratike kanë rregulla të përgjithshme që ndalojnë përdhosjen e shkrimeve fetare. Në vend të kësaj, shumë prej tyre kanë legjislacion i cili, në shkallë të ndryshme, pranon se siguria e vendit mund të peshohet në raste konkrete. Suedia nuk e ka, pak me sy, as njërën dhe as tjetrën.

Detyra e hetuesit përfshin analizimin e legjislacionit në vende të tjera të cilat, si Suedia, kanë mbrojtje shumë të fortë për lirinë e shprehjes, por që në të njëjtën kohë lejojnë që siguria e vendit të peshohet në raste konkrete. 

Kjo vlen, për shembull, për Norvegjinë, Holandën dhe Francën.

Nuk është pjesë e misionit të propozojë ndonjë amendament kushtetues. Por meqenëse pyetjet kanë të bëjnë me lirinë e shprehjes dhe demonstrimit, një grup referimi parlamentar, me përfaqësues të të gjitha partive të Riksdag, do t’i bashkëngjitet hetimit.

Në këtë mënyrë mund të arrijmë një proces transparent dhe të besueshëm ndërmjet partive politike rreth këtyre çështjeve komplekse.

Qeveria ka përgjegjësinë për të identifikuar dhe luftuar dobësitë dhe për të siguruar që autoritetet tona të kenë mjetet që u nevojiten për t’u marrë me kërcënimet terroriste.

Me caktimin e këtij hetimi, ne mund të prodhojmë një bazë vendimmarrëse të plotë me qëllim forcimin e sigurisë së qytetarëve të vendit, dhe në të njëjtën kohë të mbrojmë plotësisht demokracinë suedeze dhe vlerat suedeze.

Nu tillsätter regeringen en utredning om översyn av ordningslagen
Regeringen har i dag fattat beslut om direktiven till en utredning som ska se över ordningslagen. 

Det utrymme som grundlagen ger att väga in Sveriges säkerhet vid prövningar av allmänna sammankomster ska analyseras, men grundlagen i sig ska inte ändras. En parlamentarisk referensgrupp med representanter för alla riksdagspartier ska knytas till utredningen, skriver partiledarna Ulf Kristersson (M), Ebba Busch (KD) och Johan Pehrson (L) på DN:s debattsida.

Sverige möter flera hot mot landets inre säkerhet. Den grova organiserade brottsligheten är systemhotande. Auktoritära stater agerar alltmer offensivt för att främja sina nationella intressen. Och attentatshotet från terrorister och våldsbejakande extremister har eskalerat.

I går beslutade Säkerhetspolisens chef att höja terrorhotnivån från ett förhöjt till ett högt hot – från en trea till en fyra på en femgradig skala. Detta på grund av det försämrade läget avseende attentatshot och bedömningen att hotet kommer att bestå under en längre tid.

Redan i mars i år bedömde Nationellt centrum för terrorhotbedömning att Sverige gått från ett legitimt till ett prioriterat mål för våldsbejakande islamism. Bakgrunden var främst koranbränningar och desinformation om svensk socialtjänst.

Det har också skett gripanden under året. I början av april greps fem personer i Sverige misstänkta för stämpling till terroristbrott. I maj greps två personer i Tyskland misstänkta för att ha planerat ett terrorattentat med potentiella mål i Sverige. 

Svenska beskickningar i utlandet har utsatts för hot och våldsamma attacker. Aktörer med kopplingar till Ryssland har med informations- och påverkansoperationer underblåst fientliga narrativ om Sverige.

Det finns all anledning att ta det försämrade säkerhetsläget på stort allvar. Och det måste mötas både med åtgärder som har omedelbar effekt, och med beslut som stärker vår långsiktiga förmåga att hantera olika hot mot landets säkerhet. 

Tidigare i år kriminaliserades deltagande i terroristorganisationer, och för närvarande tas en ny nationell strategi mot terrorism och våldsbejakande extremism fram. I början på maj återinförde regeringen kontroll vid inre gräns, och den 1 augusti trädde ny lagstiftning i kraft som ger polisen utökade befogenheter i gränsnära områden. Nyligen gav regeringen i uppdrag till polisen att intensifiera dessa gränskontroller. Under sommaren har regeringen även gett Säkerhetspolisen i uppdrag att intensifiera samverkan mellan 15 myndigheter för att förebygga och förhindra terrorism. 

Regeringen överväger löpande behovet av ytterligare åtgärder, och analyserar även rättsläget för att se om det är motiverat att ändra lagstiftningen. 

I kölvattnet av koranbränningarna har olika förslag lyfts fram i debatten. En del vill återinföra ett trosfridsbrott, eller ändra i lagen om hets mot folkgrupp, för att i praktiken förbjuda kränkningar av religiösa skrifter. 

Men vi anser att det vore fel väg att gå. Det skulle innebära att vissa yttranden förbjuds på grund av deras innehåll, oavsett var de framförs. Vi talar då om mycket långtgående intrång i yttrandefriheten. 

Regeringen vill värna den svenska yttrandefriheten, som innebär att man får uttrycka åsikter som andra uppfattar som provokativa och sårande – också om religion. Sverige är och kommer fortsatt att vara ett land med frihet till religion, men också med rätten att kritisera religion – även på ett sätt som en troende kan uppfatta som stötande. Det innebär inte att allt får sägas – regler om förolämpning, hets mot folkgrupp med mera sätter gränser. Och givetvis betyder inte det att staten i sig står bakom det som sägs i skydd av denna frihet. 

Dessutom förutsätter ändringar av reglerna om hets mot folkgrupp ändringar av grundlagen. Men regeringen avser inte att driva några försämringar av grundlagens skydd för yttrande- och demonstrationsfriheten. 

Enligt grundlagen är det tillåtet att i lag inskränka yttrande- och demonstrationsfriheten med hänsyn till Sveriges säkerhet, men ordningslagen använder inte hela det utrymmet i dag. 

Polisen får i dag neka tillstånd till en allmän sammankomst om det finns fara för ordningen eller säkerheten på den aktuella platsen. Däremot får inte polisen, som har konstaterats i några aktuella rättsfall, väga in Sveriges säkerhet, till exempel en generell risk för terrorattentat, i bedömningen. Vid krig och krigsfara kan regeringen med stöd av lagen gripa in och begränsa var en allmän sammankomst får hållas. Här finns alltså ett glapp mellan krigsfara och ordningsstörningar på en specifik plats. Det är en säkerhetsmässig sårbarhet. 

Mot den bakgrunden har regeringen i dag fattat beslut om direktiven till en utredning som ska se över ordningslagen. Det handlar om att förstärka Sveriges författningsberedskap mot olika typer av allvarliga hot mot svenskar och svenska intressen. Det vill säga, att vi nu säkerställer att det finns ett beslutsunderlag för att i framtiden kunna agera om situationen kräver det. 

Detta måste förstås övervägas noggrant. Vi vill att utredaren bland annat ska analysera det utrymme som grundlagen ger att väga in Sveriges säkerhet vid prövningar av allmänna sammankomster. Givetvis ska det inte räcka med allmänt internationellt missnöje eller vaga hotbilder – det måste handla om allvarliga och kvalificerade hot. 

Det handlar om förutsättningarna för att neka tillstånd, att sätta upp villkor för sammankomsten, till exempel möjligheten att anvisa en annan plats, och om möjligheterna för att lösa upp en sammankomst. 

Ett fåtal demokratiska länder har generella regler som förbjuder skändning av religiösa skrifter. Många har i stället en lagstiftning som i olika grad medger att landets säkerhet kan vägas in i konkreta fall. Sverige har, lite tillspetsat, varken det ena eller det andra. 

I utredarens uppdrag ingår att analysera lagstiftning i andra länder som liksom Sverige har ett mycket starkt skydd för yttrandefriheten, men som samtidigt tillåter att landets säkerhet vägs in i konkreta fall. Det gäller till exempel Norge, Nederländerna och Frankrike.

Utredaren ska också lämna förslag om hur nya regler skulle kunna få tidsbegränsad giltighet, och hur de kan utvärderas. 

Det ingår inte i uppdraget att föreslå några grundlagsändringar. Men eftersom frågorna rör yttrande- och demonstrationsfriheten kommer en parlamentarisk referensgrupp, med representanter för alla riksdagspartier, att knytas till utredningen. På det sättet kan vi få till stånd en transparent och förtroendefull process mellan de politiska partierna kring dessa komplexa frågor. 

Sverige har ett mycket allvarligt säkerhetsläge. Statsaktörer, terrorgrupper och enskilda individer med olika egna agendor agerar på ett sätt som är farligt för vårt land. 

Regeringen har ett ansvar att identifiera och motverka sårbarheter och se till att våra myndigheter har de verktyg de behöver för att hantera terrorhot. Genom att tillsätta den här utredningen kan vi få fram ett grundligt beslutsunderlag i syfte att stärka säkerheten för landets medborgare, och samtidigt fullt ut stå upp för svensk demokrati och svenska värderingar